多部门酝酿发展规划 十三五光伏新政呼之欲出

　　今年，随着政策加持、电改重启、融资松绑、技术创新等总体环境不断完善，光伏产业持续在涅槃中重生，进入全新发展阶段。作为当前全球发展最为迅速的战略性新兴产业和高技术产业，光伏发展备受各方关注和支持。

　　在刚刚落下帷幕的中国光伏大会暨展览会上，来自国家能源局、工信部、科技部等主管部门的专家学者齐坐一堂，就光伏产业发展规划这一议题各抒己见，引发关注。

　　国家能源局：光伏补贴未来8—10年不会停

　　大会期间，来自国家能源局的数位官员专家出席了大会。一专家透漏，“十三五”期间，光伏补贴将在未来8—10年不会停，但会有所倾斜，将重点补贴分布式光伏领域。

　　“十三五”是重要的战略机遇期，作为光伏产业的最重要管理部门，国家能源局正积极理清规划思路，为“十三五”光伏产业发展规划的最后出台做准备工作。

　　据能源局新能源和可再生能源司的一位官员表示，“十三五”时期，光伏产业将有较大发展。总体发展思路是持续壮大太阳能光伏发电市场规模，扩大光伏发电规模化利用，加快推进中东部地区分布式光伏发电和西部地区光伏电站的规模化发展。中东部地区，将着力打造多能互补的光伏发电综合利用基地；西部地区，将结合本地消纳和特高压送出通道建设百万千瓦级大型光电基地。

　　他还表示，“十三五”时期将重点实施两项开发布局。一是全面推进分布式光伏发电，二是有序开展光伏电站建设。此外，光伏产业机遇与挑战并存。经济性将仍是制约光伏发电发展的主要因素，技术进步和产业升级是制约发展的关键问题，适应光伏发电规模化发展的管理体系尚有待完善，适应光伏规模化发展的配套产业服务体系将逐步建立。

　　当前，各种外部环境十分利好，发电市场总体有保障，技术装备成核心竞争力。作为我国推进经济转型，能源转型，体制创新，技术开放的重要时期，“十三五”将为光伏产业发展提供根本性支撑。于此同时，经济进入新常态后，未来能源成本压力将更大，对光伏发电市场拓展也将形成严峻挑战。